深化改革 加速轉型
推進事業(yè)又好又快發(fā)展
——2015年工作總結和2016年工作部署
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圖為郝克遠總經(jīng)理做2015年工作總結和2016年工作部署
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2015年工作總結
2015年，公司上下緊緊圍繞“改革創(chuàng)新年”主題，積極推進“三項制度”改革，發(fā)展活力不斷釋放；大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)層次逐步提升；不斷規(guī)范內部管理，科學發(fā)展呈現(xiàn)新氣象；技術保障能力不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；黨的建設全面加強，隊伍建設取得重要進展，文化建設精彩紛呈，企業(yè)影響力顯著上升。2015年營業(yè)收入較上年增長12.60%；利潤較上年增長13.91%；增值業(yè)務收入占比達到20.85%，比上年增加3.64個百分點；新增高清雙向用戶完成全年任務的206.55%；新增寬帶用戶完成全年任務的211.94%。
一、重點改革實現(xiàn)新突破
（一）股改上市取得突破性進展。年初成立上市工作領導小組，召開集團股改上市工作動員大會，全面部署推進股改上市各項準備工作，逐步建立起股改上市工作機制。工作中，突出重點難點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，狠抓落實，積極爭取上級領導和有關部門支持。經(jīng)過一年來的艱苦努力，公司已獲得轉制文化企業(yè)認定及相應稅收優(yōu)惠政策；自然人股權清退工作取得突破性進展，進入收官階段；省政府批準同意改變存量分配方式，實現(xiàn)同股同權同利，按股分紅；完成第一輪涉及人員、股東占款、房產(chǎn)、土地等事項的盡職調查；穩(wěn)步推進2011--2013年存量賬務調整及稅收處理等工作。股改上市的過程不僅規(guī)范了管理，也釋放了改革紅利，2014年減免企業(yè)所得稅1.8億元，已經(jīng)全部辦理完退稅手續(xù)，初步預計2015年將減免企業(yè)所得稅1.9億元。
（二）綜合改革有較大進展。按照綜合改革方案，全面推進各項改革，及時調度督導進展情況。年內，分別召開全省綜合改革工作調度會、經(jīng)營和改革工作調度會，印發(fā)《“三項制度”綜合改革指導意見》，明確提出了“三項制度改革”的路線圖、時間表、任務書。2015年，省公司制定出臺了新的總部和市公司考核管理辦法，審核批復了各市公司的綜合改革方案。深化改革成為年度使用頻率最高的關鍵詞，各地涌現(xiàn)出許多新舉措、大動作。濟南、東營打破身份界限，實行全員聘任；青島深化分配制度改革，績效薪酬占到了薪酬比例的70%以上；淄博科學系統(tǒng)設計薪酬體系，從根本上改變了只有晉升職務才能增加收入的傳統(tǒng)分配模式；日照精簡近百名后勤管理人員下沉到營銷服務一線；煙臺將所有縣級分公司內設機構精簡為4個；威海將內設機構由原來的12個精簡為8個，等等，確實動了真的，來了實的。
二、創(chuàng)新戰(zhàn)略成效顯著
（一）產(chǎn)品創(chuàng)新活力迸發(fā)。一是產(chǎn)品擴容增加競爭力?！案咔鍟诚眇^”頻道增加到37套，年銷售收入實現(xiàn)翻番，超過億元。雙向互動業(yè)務新增5個點播專區(qū)，進一步鞏固和擴大了高清視頻領先優(yōu)勢。與全國17家廣電網(wǎng)絡公司聯(lián)合推出中國電視院線項目，打造具備廣電獨特優(yōu)勢的視頻服務，上線運營效果良好?！案咔鍟诚眇^”增加“時移回看”功能，經(jīng)過重新審批和功能再開發(fā)，已經(jīng)開通運行。二是實行更加自主靈活的產(chǎn)品價格策略。大幅度調整高清、雙向互動業(yè)務的指導價格，將同步課堂按單個頻道拆分定價，給予分公司更大的自主權。各地因地制宜，適時推出靈活多樣的產(chǎn)品套餐，以滿足不同消費層次用戶的需求。濰坊分公司與海信電視達成付費節(jié)目集采協(xié)議，一次性集采3000套付費節(jié)目套餐。淄博分公司全年VOD點播總量達到3780萬次，同比增長20％。三是“惠民工程”專供高清電視機銷售取得突破。“惠民機”全年銷售3.6萬余臺，銷售收入超過5000萬元?！盎菝窆こ獭睂９└咔咫娨暀C因在全國首創(chuàng)高清化安全播出技術，兼顧了安全性與高清化，成功入選省政府第一批推薦的“十大優(yōu)秀信息消費惠民產(chǎn)品”。
（二）技術創(chuàng)新水平進一步提高。一是構建全業(yè)務云媒體平臺。完成新媒體業(yè)務分發(fā)平臺的設計與招標工作，為移動終端等多屏業(yè)務開展提供系統(tǒng)支持。各地積極開展技術創(chuàng)新，云游戲應用、基于軟交換的視頻通訊等系統(tǒng)成為全業(yè)務云媒體平臺的重要業(yè)務應用系統(tǒng)。其中，淄博云游戲平臺上線游戲超過40款，10月份正式運營以來，注冊用戶超過15000個。二是加快機頂盒技術創(chuàng)新步伐。第二代高清雙向內置WIFI機頂盒經(jīng)過前期的開發(fā)及測試，目前已在濟南、濰坊等地批量進入市場；開發(fā)研制出4K超高清機頂盒，正在全省多地進行小批量測試。三是推進TVOS智能終端研發(fā)。加強與總局廣科院合作，作為第一批TVOS智能操作系統(tǒng)試點單位，啟動并推進TVOS智能終端項目研發(fā)。
（三）營銷創(chuàng)新力度顯著增強。一是啟動電視營業(yè)廳和掌上營業(yè)廳。電視營業(yè)廳前臺展示、后臺管理及對帳程序、電子渠道產(chǎn)品、續(xù)費和余額查詢程序實現(xiàn)了與現(xiàn)有BOSS系統(tǒng)、支付寶系統(tǒng)以及新媒體業(yè)務分發(fā)系統(tǒng)的對接。二是打通網(wǎng)絡支付渠道。成立山東融視通有限公司，積極推進全省統(tǒng)一支付平臺項目建設。先后與支付寶、銀聯(lián)、騰訊微信簽訂支付合作協(xié)議，在公共事業(yè)繳費、天貓店建設、電視支付、手機支付等多渠道進行合作。推進用戶積分系統(tǒng)和用戶俱樂部項目實施，創(chuàng)新實體營業(yè)廳與電商合作營銷方案。臨沂分公司與當?shù)毓ば新?lián)合推出“廣電牡丹卡”，是線上支付新業(yè)態(tài)的有益探索。三是成立集團客戶部開展行業(yè)營銷和團體營銷。為深挖集團客戶，擴大重點客戶規(guī)模，省公司成立集客部，積極探索新的業(yè)務類型，制定《重點項目推進管理制度》和“山東有線視聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品營銷策略，成功中標省衛(wèi)生和計劃生育委員會全省遠程醫(yī)療專網(wǎng)建設項目、全省政法綜治視頻會議系統(tǒng)備份線路項目等多項專線業(yè)務。還分別與殼牌石油、省住建廳、省旅游局、省食藥監(jiān)局、省環(huán)保廳、省福彩中心達成合作意向，既增加了收入又提升了“山東有線”市場影響力。四是各地專線業(yè)務風生水起。淄博專線業(yè)務額超過3000萬元，還通過中標環(huán)保熱力視頻監(jiān)控項目，實現(xiàn)從單一專線業(yè)務向綜合服務業(yè)務轉型。濰坊分公司與當?shù)仉娏韭?lián)合推出的四表聯(lián)抄已經(jīng)試點成功，目前正向全省布網(wǎng)推廣。五是廣告與落地業(yè)務營銷市場化模式取得突出成效。首次啟動全省EPG廣告代理權拍賣，全年EPG廣告總收入超過1億元，其中現(xiàn)金收入超過7700萬元，較2014年增收138%，實現(xiàn)翻番。省公司完成46家衛(wèi)視和購物頻道的落地商談合作，年度實現(xiàn)簽約額4.35億元，較上年度增長了5167萬元，增幅13.5%，連續(xù)四年保持高速增長，并處于全國同行業(yè)領先地位。以山東有線用戶節(jié)開幕式和32場地推活動為載體，整合媒體資源，創(chuàng)新營銷思路，吸引了全國10家購物頻道積極參與招商，直接實現(xiàn)增值收入272萬元。六是“戶戶通”工程效果明顯。濟寧分公司開展了聲勢浩大的“戶戶通百日大會戰(zhàn)”和“掃村”、“掃樓”行動。臨沂、日照“戶戶通”試點村居有線電視入戶率達到了100%，寬帶用戶數(shù)量也隨之增加。全省普遍推行網(wǎng)格化管理，許多地方的營銷站點延伸至村一級。
（四）發(fā)展模式創(chuàng)新力度加大。一是智慧社區(qū)建設取得突破性進展。一年來，各地充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展契機，全面參與智慧城市、平安城市和信息消費城市建設。智慧社區(qū)第一階段100多個試點項目已通過驗收；第二階段啟動247個智慧社區(qū)建設項目，形成了“由點到面”的發(fā)展態(tài)勢。全省目前已建成近300余個智慧社區(qū)項目。《山東廣電網(wǎng)絡“智慧農(nóng)業(yè)”服務平臺》項目被列入2015年山東省服務業(yè)發(fā)展引導資金第一批“一業(yè)一策”轉型升級示范項目，獲得100萬元補助資金。省公司與濟寧市政府、聊城市政府、萊蕪市政府分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以啟動智慧教育、旅游、醫(yī)療、安居、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)等方面的建設為切入點，加快當?shù)鼐C合信息、公共服務建設，共同打造“智慧城市”。各地深入挖掘本地特色，把智慧社區(qū)建設真正與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人文歷史、生活習俗緊密結合，很好地體現(xiàn)差異化、貼近性。臨沂的“平安城市”、泰安的“智慧泰安，五新生活”、濰坊的“智慧農(nóng)業(yè)”、德州的“智慧酒店”、日照東港區(qū)的“智慧黨建”都是智慧社區(qū)項目的閃亮品牌，濟寧的“智慧嘉祥”項目還獲得當?shù)卣Ц兜?752萬元扶持資金。二是積極開拓無線專網(wǎng)業(yè)務。省公司同北京信威通信技術股份有限公司、中能華辰集團有限公司共同成立山東信威廣辰信息技術有限公司，三方強強聯(lián)合，共同開拓寬帶無線專網(wǎng)業(yè)務。
（五）發(fā)展路徑越走越寬廣。一是行業(yè)戰(zhàn)略合作進入新階段。積極推進并扎實做好省公司與金融系統(tǒng)、大眾報業(yè)、山東郵政等行業(yè)單位的戰(zhàn)略合作工作；與總局規(guī)劃院簽署合作協(xié)議，直接參與全國網(wǎng)絡建設技術標準制定、“十三五”規(guī)劃編制和網(wǎng)絡安全評估體系建設等多方面建設工作。戰(zhàn)略合作形成強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展新格局。二是多元化發(fā)展取得新進展。創(chuàng)辦全媒體公司，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，探索向產(chǎn)業(yè)的上游延伸。加大資本運營力度，與中信并購基金建立戰(zhàn)略合作關系，合資創(chuàng)辦的同心文鼎公司啟動多項股權投資工作；參與大眾網(wǎng)的增發(fā)并獲得首批分紅，資本運營項目初見成效；優(yōu)依購實現(xiàn)成功退出，取得投資收益約380萬元，溢價3.1倍，年化回報率近8倍。大風傳媒全年完成營收650萬元，超額完成年度任務；公司承拍的微電影《秦玉金一家的幸福生活》以最高分榮獲山東省“文明鄉(xiāng)村美麗家園”紀錄片展映一等獎，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。濟南分公司“聚屏新媒體”項目年內簽約近3000個點位。
三、規(guī)范管理取得新成效
（一）建立重點工作和重大項目統(tǒng)籌機制。一是根據(jù)公司全年工作計劃和各部門工作重點，確定年度重點工作50項，重大項目33項，年內均基本完成。二是重新調整規(guī)范重點工作委員會和領導小組，加強重點工作歸口統(tǒng)籌調度。三是建立重點工作督查機制，每月調度工作進展，加強督促檢查。
（二）管理效能明顯提升。出臺了集團內部交易財務管理規(guī)定、審計整改工作意見、全省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務統(tǒng)一管理實施方案、數(shù)字電視廣告運營管理規(guī)定、督促檢查工作規(guī)定、兼職內訓師管理辦法、總部員工發(fā)展風險金管理辦法等，公司管理更加科學高效。公司于2015年12月30日獲得“全省財政企業(yè)財務信息工作先進單位”稱號。明確審計部、集團客戶部、紀檢監(jiān)察室等新部門職責，進一步理順工作定位和工作方向。加快“供應鏈”系統(tǒng)項目的建設和實施，加強需求側管理改革。開拓投融資渠道，年內取得參與國家債券投資業(yè)務資質；獲得中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1360萬元；獲得中國銀行等9家銀行授信額度83億元；中期票據(jù)主體與債項評級維持AA+。全年置換分公司貸款及補充分公司流動資金借款14.77億元，為公司整體節(jié)省資金利息支出7200萬元；年內代分公司辦理銀行承兌10.14億元，節(jié)省資金利息達到2500萬元。加強直播衛(wèi)星戶戶通業(yè)務管理，預防衛(wèi)星設施發(fā)放失控。制定上報合同管理報告制度、人身損害賠償?shù)湫驮V訟案件通報制度、分公司合同月報制度，規(guī)范公司律師函發(fā)函流程，為運營提供強大的法律支撐；積極應對訴訟案件，規(guī)范財產(chǎn)保險理賠程序，切實維護公司利益；發(fā)布公司2015年合同模板，進一步加強項目申報和物資采購管理工作，加強法律風險防控。加強審計工作，強化審計整改，開展了財務收支專項審計、經(jīng)濟責任離任審計和工程項目審計，實施審計項目26個，對10家市級分公司進行了審計整改檢查。
（三）客服管理提升顯著。客服管理苦練“內功”，從規(guī)劃設計入手，全面提升客服工作水平。印發(fā)《全省客戶服務手冊》，統(tǒng)一全省服務標準；組織開展“奔跑吧！山東有線客服人”優(yōu)質服務達標百日創(chuàng)建活動；健全了投訴管理體系；在《齊魯晚報》、《生活日報》等省級主要媒體上公布了省級服務監(jiān)督電話40015-96123和客服熱線96123；全省延長營業(yè)廳服務和客戶經(jīng)理入戶時間；組織實施客服工作人員培訓，實施“客戶服務金點子”、“服務之星群英會——崗位比武活動”；啟動全省十佳服務明星評選。與省文明辦聯(lián)合發(fā)文開展文明服務單位、文明服務窗口和文明服務標兵評選活動。經(jīng)過一年的努力，客戶服務水平和客戶滿意度在年度內均有顯著提高。
四、技術支撐能力持續(xù)增強
（一）經(jīng)營支撐能力得到加強。年內公司基本完成經(jīng)營分析系統(tǒng)二期擴容建設。除了滿足為省公司提供發(fā)展指標考核類、財務權責類等分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求外，還能滿足為分公司提供市場分析類、業(yè)務稽核類等個性化數(shù)據(jù)分析需求，基本彌補了過去“取數(shù)難、用數(shù)難”的短板，有效提升公司大數(shù)據(jù)分析能力。
（二）BOSS維護管理支撐水平不斷提高。BOSS系統(tǒng)在計費、結算、營業(yè)、賬務和客戶服務等方面不斷改造完善，對各種業(yè)務功能進行集中和統(tǒng)一規(guī)劃整合的能力得到提高和釋放。完成新計費軟件版本開發(fā)。搭建產(chǎn)品管理和計費系統(tǒng)的測試驗證系統(tǒng)，進行BOSS和計費雙系統(tǒng)并行驗證。年內先后完成了寬帶和有線電視業(yè)務捆綁銷售功能上線、青島分公司省平臺雙向業(yè)務上線、淄博銀視通電視支付對接、煙臺和臨沂寬帶認證系統(tǒng)割接、濱州家庭多媒體網(wǎng)關BCC認證系統(tǒng)對接等工作。先后完成了濰坊部分區(qū)縣9000多寬帶用戶、章丘分公司26萬數(shù)字電視用戶、濟南9.6萬寬帶用戶、濟鋼2萬數(shù)字電視用戶的BOSS系統(tǒng)割接工作。
（三）網(wǎng)絡基礎建設進度加快。結合業(yè)務發(fā)展需求，完成寬帶網(wǎng)絡整體升級擴容。擴容后總承載能力達到200G，業(yè)務承載能力提升一倍。省公司充分發(fā)揮省干OTN傳輸帶寬大的特點，構建iTN傳輸平臺，總帶寬達到了20G以上，極大地方便了業(yè)務開展。各地紛紛加快推進網(wǎng)絡建設和雙向網(wǎng)絡改造工程，探索用戶無線覆蓋，擴大光纖入戶規(guī)模，保障了不斷增長的業(yè)務發(fā)展需要。加強IP網(wǎng)絡規(guī)劃管理，進一步規(guī)范全省IP網(wǎng)絡建設，擬定了全省網(wǎng)絡地址統(tǒng)一規(guī)劃審批和備案管理流程，推進網(wǎng)絡安全評估體系建設。
（四）終端設備進一步升級。與廣科院密切合作積極推進TVOS智能終端項目。正式發(fā)布7583機頂盒智慧社區(qū)軟件版本，完成德州、濟南、泰安、威海四家市公司部分7162、7583機頂盒升級。泰安、濟寧、菏澤、濟南、德州、東營、濱州、臨沂、煙臺等市公司實現(xiàn)Nagra CAS同密工作。完成MSCP系統(tǒng)建設，啟動全省維護管理。完成全省數(shù)字電視安全播出監(jiān)管平臺建設，首次實現(xiàn)對全省回傳電視信號的監(jiān)測，項目建設可覆蓋各市級分公司和40多個縣級分公司，目前已實現(xiàn)了對全省近200套市縣回傳電視信號的有效監(jiān)管。
（五）安全播出零事故。2015年安全播出任務非常繁重，安播保障期、重點播出時段時間長、次數(shù)多、要求高，各級各有關單位通過完善安全播出制度，制定詳細的應急保障預案和具體的實施方案，加強機房設備檢修和線路巡檢次數(shù)，落實安全生產(chǎn)條例，圓滿完成了重大節(jié)假日、重要活動的安全傳輸和安全播出，確保安全播出零事故。
五、黨的建設和隊伍建設得到全面加強
（一）黨建工作扎實有效。公司始終把黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。組織省公司2015年黨委理論中心組讀書會，開展各支部讀書學習活動。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，簽訂年度《黨風廉政建設責任書》和《“一崗雙責”責任書》，層層落實責任；認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，制定黨員干部廉潔自律“十個不準”，合理確定并嚴格規(guī)范市縣兩級分公司負責人履職待遇、業(yè)務支出，抓住節(jié)點，突出重點，堅持不懈糾正“四風”；組織開展黨的宗旨教育、黨風黨紀教育、廉政警示教育，把反腐倡廉教育納入黨委理論中心組學習計劃，納入縣市區(qū)經(jīng)理培訓計劃；建立健全紀檢監(jiān)察體制機制，完善機構，配備人員，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。
（二）隊伍建設持續(xù)推進。加強總部和基層干部隊伍建設，完成總部市場開發(fā)部總監(jiān)、綜合部副總監(jiān)、人力資源部副總監(jiān)等三名中層管理人員選拔工作；對日照、萊蕪、威海、泰安四家市分公司領導班子進行了調整、充實；完成淄博、濟南、濟寧、煙臺、青島、菏澤等地部分縣級公司經(jīng)理選拔調整。組織實施了總部和市縣分公司兩次大規(guī)模人才招聘和大風公司中層競爭上崗。首次建立了共103人的“全省體育特長人才庫”。首次聘任了25名中級兼職內訓師、26名初級兼職內訓師，為公司發(fā)展儲備了專業(yè)培訓人才。
（三）培訓工作成效明顯。一是廣泛聘請業(yè)內知名專家授業(yè)傳道。先后邀請中廣協(xié)會有線委和廣電總局科技委有關領導來公司就行業(yè)面臨的改革發(fā)展問題進行專題講座。黨委理論中心組讀書會期間，還邀請一批專家學者和業(yè)內同行來公司交流研討。二是創(chuàng)新舉辦各種業(yè)務培訓。探索培訓的國際化、多元化，組織省市經(jīng)營管理骨干出國進行“三網(wǎng)融合下的市場化運營與管理培訓”。加強業(yè)內橫向交流，赴四川、江蘇、浙江等國內同行業(yè)先進單位考察學習，啟發(fā)思路。完善入職培訓機制，使之常態(tài)化。組織做好集團首屆“活力綻放”內訓師選拔大賽及考試認證工作。集團年內第二次縣級經(jīng)理培訓走進了海爾，島嶼型課堂和互動競爭式學習，加強了培訓的效果。濟寧的實景模擬培訓，泰安的“內訓沖鋒隊”和客戶經(jīng)理爭霸賽，淄博的內訓師培訓以及泰安、東營、濱州、威海等地的“營銷實戰(zhàn)營”培訓都取得了很好的效果。
六、企業(yè)文化建設穩(wěn)步推進
一是不斷改進和完善企業(yè)文化載體。搭建完成全媒體業(yè)務板塊，手機報、DM雜志《山東有線?享生活》以及全新改版后的新視聽網(wǎng)站逐步成為傳遞企業(yè)文化的新載體。二是加大宣傳力度，凝聚文化共識。內刊內網(wǎng)不斷改善宣傳的方式方法，通過選題策劃、雙向互動，不斷增強宣傳的針對性和有效性，促進文化建設，推動事業(yè)發(fā)展。對外宣傳力度不斷加強，在全省各市黨報刊發(fā)公司統(tǒng)一形象宣傳，《大眾日報》、《齊魯晚報》、《生活日報》、大眾網(wǎng)等省內主流媒體對公司的工作亮點多次進行集中宣傳報道。今年各媒體發(fā)稿量達200多篇，有效提升了公司的社會形象和知名度。三是倡樹正能量，提升文化影響力。組織了年度“慈心一日捐”活動，全省募集捐款140余萬元，開展了大病救助、新春送溫暖救助、貧困大學生資助、貧困村幫扶等活動。設立“善行義舉榜”，大力弘揚好人好事，把踐行企業(yè)文化與弘揚善行義舉有機結合起來，內樹榜樣，外樹形象。四是不斷豐富活動載體，增強文化參與感。成立了精神文明建設工作委員會，聯(lián)合省文明辦在全省開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動。建立了公司志愿服務組織，首次成立了集團職工藝術團及集團書畫、攝影協(xié)會，成功舉辦了山東廣電網(wǎng)絡集團第一屆職工運動會，組隊參加了山東省第七屆省直機關乒乓球邀請賽、省直籃球友誼賽、省直健步走比賽、省直健身氣功交流比賽等活動，公司內部組織了全省夠級大賽、環(huán)雪野湖越野賽以及書法、美術、攝影作品展等，大大增強了員工的參與感與集體榮譽感，在公司內部形成濃厚的企業(yè)文化氛圍。
七、企業(yè)影響力全面提升
公司工作得到中央和省有關領導的充分肯定，有效提升了企業(yè)社會地位。孟建柱同志對平邑分公司承建的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)高度評價，中央政法委、中央綜治辦專門到平邑進行調研，要求盡快推廣平邑智能視頻監(jiān)控平臺建設經(jīng)驗。省委常委、宣傳部長孫守剛同志率隊到省公司調研，對公司近年來的工作給予充分肯定。副省長季緗綺對公司改革發(fā)展工作高度關注，給予了重點支持，對推動上市工作、提升企業(yè)地位起到了非常重要的作用。公司年內首次上榜“全國文化企業(yè)30強”提名，成為同行業(yè)的佼佼者。
回顧2015年的工作，我們之所以能夠取得這樣優(yōu)異的成績，有幾條經(jīng)驗值得總結。一是明確的戰(zhàn)略目標，保持了事業(yè)發(fā)展的定力。二是堅定必勝的信心，鼓舞了發(fā)展的干勁。三是持續(xù)不斷地深化改革，激發(fā)了內在活力。四是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強了核心競爭力。五是越來越強的執(zhí)行力，為實現(xiàn)目標提供了堅強保障。六是持續(xù)增強的市場意識，為我們贏得了競爭的主動。七是管理的日益規(guī)范，是良好效率和效益的重要保障。這些寶貴的經(jīng)驗在今后的工作中仍然需要我們堅持和發(fā)揚。
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2015年工作中存在的問題
回顧2015年的工作，雖然事業(yè)發(fā)展取得了很多新成績，改革創(chuàng)新涌現(xiàn)出了很多新亮點，但是我們也應該清醒地認識到，實際工作中仍有很多短板，仍有很大的改進和提升空間。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.歷史遺留問題解決進度不夠快。部分分公司有“等靠要”的思想，擔當精神不足，解決歷史遺留問題的力度不夠，致使許多歷史遺留問題解決遲緩，推進緩慢，影響了公司股改上市的進程。
2.個別地區(qū)對待發(fā)展缺乏信心。有的市公司應對新常態(tài)自信心不足，畏難情緒嚴重，把用戶下降統(tǒng)統(tǒng)歸結于外部環(huán)境，卻很少從自身找原因，不善于從行業(yè)的優(yōu)勢找辦法，不善于利用員工的熱情解難題。
3.企業(yè)轉型升級整體進展緩慢。不少公司轉型升級的目標不明確，路徑不清晰。以智慧社區(qū)為代表的發(fā)展模式創(chuàng)新水平不平衡；以寬帶產(chǎn)品、高清雙向產(chǎn)品為代表的增值業(yè)務收入占比水平總體偏低，地區(qū)差距逐步拉大；高清雙向網(wǎng)改進度不均勻，整體技術支撐能力參差不齊。有的分公司對智慧社區(qū)建設、雙向網(wǎng)改等發(fā)展措施落實不力，惰性思想嚴重，緊迫性不足。有的地方智慧社區(qū)建設基本沒有起步，仍然依靠基本收視費、付費節(jié)目收費過日子，距離轉型升級要求差距較大。
4.黨風廉政建設形勢較為嚴峻。我們隊伍龐大，整合前思想教育工作長期滯后，黨風廉政建設沒有形成氣候，遺留了很多問題，陸續(xù)整合后，這項工作得到強化，但很不平衡，少數(shù)人法紀意識淡薄，有的甚至滑向犯罪深淵，教訓十分深刻。
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2016年工作部署
2016年是公司的“轉型升級提速年”，總的工作指導思想是：以黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神為指導，以轉型升級為主題，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)全面深化改革，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，企業(yè)爭先進位，事業(yè)跨越發(fā)展?？偟墓ぷ髂繕耸牵河脩魯?shù)量、銷售收入和利潤指標保持穩(wěn)中有升，增值業(yè)務收入占比明顯擴大，用戶滲透率不斷提升，地區(qū)差距逐步縮小，轉型升級提速、深化改革和上市階段性目標基本實現(xiàn)，經(jīng)濟效益繼續(xù)走在全國前列，經(jīng)營總量繼續(xù)保持全國第一。
一、認清發(fā)展趨勢，堅定發(fā)展信心
一個時期以來，互聯(lián)網(wǎng)上升為國家戰(zhàn)略，“三網(wǎng)融合”的大力推進，新媒體的快速發(fā)展，居民對電視的依賴感大幅縮減，客廳文化面臨顛覆，尤其是非法衛(wèi)星接收、電信運營商的不正當競爭和違規(guī)地面數(shù)字電視的泛濫，都對有線電視造成劇烈沖擊，全行業(yè)下行壓力巨大。但這只是問題的一個方面；另一方面，作為黨和政府的輿論陣地，作為信息化建設的重要組成部分，廣電網(wǎng)絡存在和發(fā)展的優(yōu)勢依然有目共睹。
（一）廣電網(wǎng)絡發(fā)展有國家政策支持。近年來，國家出臺了許多政策鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確文化產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)地位，強調文化產(chǎn)業(yè)的重要作用，作為文化傳播的主渠道，廣電網(wǎng)絡將在較長時間內得到政策支持。黨的十八大之后，作為國家治理戰(zhàn)略的有機組成部分，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，正成為各地、各行業(yè)推動產(chǎn)業(yè)升級，重塑競爭優(yōu)勢，參與全面市場競爭的重大機會和現(xiàn)實需要，這為我們的發(fā)展提供了很好的機遇。
（二）廣電網(wǎng)絡具備獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。廣電網(wǎng)絡作為社會主義精神文明建設的重要陣地，擔負著傳播先進文化、維護人民群眾公共文化權益的社會責任，具有很強的意識形態(tài)屬性，擁有較高的社會公信力，具有獨特的戰(zhàn)略和政治優(yōu)勢。我們背后，有省委、省政府以及各級各部門的大力支持。
（三）廣電網(wǎng)絡行業(yè)擁有再度繁榮的基礎、條件和動力。我們行業(yè)發(fā)展積累豐厚，至今還擁有龐大的用戶資源，擁有自己足夠廣闊的網(wǎng)絡和帶寬，高清傳輸優(yōu)勢明顯。近年來，隨著網(wǎng)絡數(shù)字化、高清化、雙向化改造，網(wǎng)絡質量大幅提升，基礎更加鞏固?！叭W(wǎng)融合”戰(zhàn)略有利于廣電網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，基礎電信業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的準入政策正在逐步放寬。
（四）公司自身發(fā)展的方向明確、勢頭良好。公司成立以來制定了明確的戰(zhàn)略目標，持續(xù)深化改革，尤其是網(wǎng)絡整合之后，全省變成“一張網(wǎng)”，實行“四統(tǒng)一”管理模式，改革紅利不斷釋放。近年來，實施股改上市、綜合改革以及創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，每年確定一個發(fā)展主題，體制機制弊端逐步消解，創(chuàng)新驅動能力持續(xù)加強，新的增長點不斷涌現(xiàn)，我們的事業(yè)正處于大有作為的關鍵期。
（五）競爭對手的弱點為我們提供了改進的時間和空間。雖然電信技術、移動終端、新媒體的發(fā)展很快，但它們并不是盡善盡美的，在高速發(fā)展的同時還存在著很多缺點和不足，有些是固有的短板，有些是明顯的軟肋，這都為有線電視行業(yè)的轉型升級提供了一定的時間和空間。
總之，我們在充分認識嚴峻形勢、增強危機感的同時，更要看到發(fā)展的有利因素，增強必勝的信心。要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住廣電網(wǎng)絡轉型升級最后的“窗口期”，積極作為，大膽創(chuàng)新，以時間換空間，以更大的決心，加快改革創(chuàng)新和轉型升級步伐，加速實現(xiàn)向綜合信息服務商的戰(zhàn)略轉型。
二、瞄準一個目標：加速轉型升級
轉型升級提速是今年的工作主題。實現(xiàn)轉型升級的目標，要著力從“兩保一擴三提升”上下功夫，“兩?！本褪潜Ｓ脩簟⒈４媪?；“一擴”就是擴大增值業(yè)務占比；“三提升”就是提升網(wǎng)絡承載力、提升團隊競爭力、提升用戶黏著力。
（一）把保用戶保存量作為事業(yè)發(fā)展的生命線。用戶是我們事業(yè)發(fā)展的基礎和前提。我們要千方百計保存量拓增量，真正打贏一場用戶攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)，要用精彩活動吸引用戶，用豐富產(chǎn)品留下用戶，用靈活價格拉攏用戶，用優(yōu)質服務打動用戶，用智慧社區(qū)鞏固用戶，用良好體驗黏住用戶。一是要在去年成功舉辦山東有線第一屆用戶節(jié)的基礎上，總結得失，著力把第二屆用戶節(jié)辦好。同時，要在全年重要節(jié)假日和奧運會等備受矚目的時間段，因地制宜開展更為豐富的營銷服務活動，加強與用戶的溝通與互動。二是繼續(xù)擴大在高清視頻領域的領先優(yōu)勢，加速推進“高清暢享館”、有線點點看、電視院線以及互動游戲等業(yè)務內容的落地推廣，豐富內容，強化可看性和便捷性。鞏固好“山東有線”的優(yōu)勢，留住并發(fā)展忠誠用戶。三是探索實施小時間段收費、階梯收費等靈活的收費方式。四是利用智慧社區(qū)平臺優(yōu)勢，最大限度地增加貼近用戶需求的服務內容，提高用戶黏著度。五是提升用戶體驗，使操作更加簡便，界面更加明晰，支付更加方便，寬帶更加快速穩(wěn)定。六是研究分析濟南、臨沂、日照、泰安等地的“戶戶通”惠民工程的試點建設情況，形成可復制的經(jīng)驗模式，在條件適宜的地區(qū)推廣。七是加大賓館酒店與旅游景點等集團用戶發(fā)展力度。
（二）增值業(yè)務占比要明顯擴大。擴大增值業(yè)務占比是轉型升級的重要標志和主要抓手。2016年，增值業(yè)務發(fā)展要下更大力氣，見更大成效。一是下更大力氣發(fā)展高清雙向用戶和寬帶用戶。合理制定市場策略，以全業(yè)務運營為基礎，加大營銷力度，提高“高清暢享館”、雙向互動業(yè)務和寬帶業(yè)務等增值業(yè)務收入。二是全力推進智慧社區(qū)建設工作。智慧社區(qū)建設要在質量上有新提升，在數(shù)量上有新增加；要積極探索科學的盈利模式，積極爭取政府購買服務。在去年與部分地方政府簽訂“智慧城市”建設戰(zhàn)略合作協(xié)議的基礎上再接再厲，爭取有更多分公司與當?shù)卣炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，與政府深度合作發(fā)展智慧社區(qū)，更深入地參與“智慧城市”建設。繼續(xù)將平邑作為智慧社區(qū)建設的典型在全省進行推廣，以典型案例帶動全省智慧社區(qū)建設加快步伐。三是加快提升終端承載能力。目前，我們應用的終端還僅限于機頂盒，它既是內容產(chǎn)品的最終顯示終端，也是智慧社區(qū)面向用戶的主要功能終端，機頂盒不僅要適應高清化、網(wǎng)絡化、互動化的需求，還要繼續(xù)向智能化和協(xié)同化方向發(fā)展，更好地適應智慧社區(qū)的發(fā)展。在此基礎上，要不斷提升廣電網(wǎng)絡無線傳輸覆蓋能力，面向智能化、跨界化發(fā)展方向，逐步將服務終端擴展到手機、PAD等移動端，增強增值業(yè)務的終端承載能力。四是積極探索拉長產(chǎn)業(yè)鏈條和拓展發(fā)展空間。發(fā)展增值業(yè)務不要自我設限，要有互聯(lián)網(wǎng)思維，有“大增值”思路，勇于聯(lián)想，大膽“嫁接”，創(chuàng)造更多“意料之外、情理之中”的項目。
（三）加速提升網(wǎng)絡承載能力。一是加快“互聯(lián)網(wǎng)+”應用平臺的集合建設。加快完成全業(yè)務云平臺系統(tǒng)和TVOS智能終端的上線。完善全業(yè)務云平臺業(yè)務應用功能，實現(xiàn)全業(yè)務支撐能力，全面提升廣電網(wǎng)絡綜合服務能力。開展智能電視操作系統(tǒng)TVOS終端規(guī)模應用試驗，推進終端標準化、智能化，加強有線電視與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務終端承載能力。升級云網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)核心平臺，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術。進一步完善新媒體業(yè)務分發(fā)系統(tǒng)，充分挖掘網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)資源的巨大價值，提供全媒體運營服務支撐。二是加強網(wǎng)絡升級改造力度。加快現(xiàn)有網(wǎng)絡升級改造步伐，建設覆蓋全省的IP化全業(yè)務承載網(wǎng)絡，為數(shù)據(jù)類、部分基礎電信與增值類業(yè)務以及行業(yè)融合類業(yè)務提供一體化支撐服務。三是推動終端形態(tài)創(chuàng)新。制定山東廣電網(wǎng)絡智能終端技術標準，加快開發(fā)增值業(yè)務移動終端軟硬件，延展機頂盒功能，豐富新媒體多屏互動應用內容，創(chuàng)新業(yè)務應用的開發(fā)與集成模式，利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，研發(fā)應用商城、電視支付、視音頻通信等系統(tǒng)終端，全面提升用戶體驗和安全管控水平。
（四）加速提升團隊的市場競爭力。一是加大力度組織全省主題營銷活動。以2016年“百團會戰(zhàn)”活動為開端，選好主題，選好節(jié)點，不斷推出系列營銷活動，打好營銷主動仗，實現(xiàn)用戶和營收雙增長。要把營銷活動和崗位練兵結合起來，活動不停歇，練兵不停止。要細化對市場業(yè)務的管理和指導，以山東有線用戶節(jié)和用戶俱樂部為切入點，策劃組織更多用戶參與性強、影響力廣泛的全省性主題活動，力爭月月有活動、季季有競賽，營銷活動長流水不斷線。二是建立科學的營銷考核機制。要把營銷工作當作全部工作的重心，以一線為根本，以業(yè)績論英雄，收入向一線傾斜并真正拉開差距，出臺營銷人員的考核辦法和激勵機制，使企業(yè)的整體營銷和管理工作與團隊的整體考核機制有機地結合起來，形成“比學趕幫超”的營銷局面。三是加強市場營銷創(chuàng)新。建立全省統(tǒng)一的品牌推廣體系。加大品牌創(chuàng)意推廣和營銷策劃，形成從產(chǎn)品內容到營銷推廣的整體方案，建立覆蓋自有渠道、傳統(tǒng)媒體渠道和新媒體網(wǎng)絡渠道的品牌推廣體系。結合濟南、煙臺、濟寧、臨沂、濰坊等地的渠道開發(fā)經(jīng)驗，探索不同市場的社會化營銷代理模式，建立自營和代理渠道協(xié)調互補發(fā)展的復合營銷體系。實現(xiàn)多業(yè)務融合，將傳統(tǒng)的收視費業(yè)務和寬帶、高清、互動、智慧社區(qū)等增值業(yè)務進行融合，制定突出廣電網(wǎng)絡優(yōu)勢的多業(yè)務融合套餐。成立全省數(shù)字電視廣告聯(lián)盟。利用省公司平臺信息優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享共贏。四是加大集團客戶營銷力度。做好衛(wèi)計委和政法委項目的“樣板間”工程。以衛(wèi)計委項目和政法委項目實施落地工作為標桿，加快集團客戶業(yè)務的開展。把發(fā)展集團客戶作為2016年度用戶增長的著力點和突破點，細分行業(yè)系統(tǒng)，量身定做，制定有針對性的營銷方案，逐個公關，實現(xiàn)集團業(yè)務的新突破和集團客戶的大增長。
（五）加速提升用戶的黏著力。一是適應供給側改革，滿足好用戶需求。從用戶需求的角度，提供針對性強的有效產(chǎn)品，最大限度地滿足日益增長的用戶體驗要求，為用戶創(chuàng)造價值，讓用戶產(chǎn)生服務依賴。二是不斷鞏固升級內容產(chǎn)品，增強吸引力。重點發(fā)展高清、4K節(jié)目（頻道）。根據(jù)客戶需求不斷優(yōu)化高清暢享館頻道結構和節(jié)目內容，改版完善互動點播業(yè)務。豐富惠民機產(chǎn)品體系，引入面向高端用戶的4K定制機和面向互聯(lián)網(wǎng)用戶的電視機，以更符合市場需求的電視機銷售帶動高清互動等產(chǎn)品的銷售，增加用戶黏性。三是從方便用戶入手，建立全省統(tǒng)一支付平臺。加快建設網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、淘寶營業(yè)廳等，盡快啟動電商業(yè)務開發(fā)和營銷，開展基于支付平臺的智慧社區(qū)快捷支付服務，最大限度的方便用戶。四是著力改善服務，留住用戶。推動全省各項重點服務指標全面達標，升級各市服務質量管理支撐平臺，加強服務監(jiān)督和服務考核管理，完善全省客戶服務管理體系。繼續(xù)開展服務明星評選活動，強化一線服務人員專業(yè)技能培訓。塑造山東有線服務品牌，切實提升用戶滿意度和社會美譽度。五是加快推進VIP客戶服務體系試點工作。濟寧和濱州要加快搭建VIP服務平臺，建立專家顧問式高端客服代表體系，為用戶提供個性化、多樣化、精準化的優(yōu)質服務，切實提高用戶ARPU值，形成新的增長點，待經(jīng)驗成熟后進行全省推廣。
三、深化兩大改革：股改上市和綜合改革
改革永遠在路上。改革只有進行時，沒有完成時。雖然我們的改革工作取得了很大成效，但仍有很多工作要做。2016年，要以更大決心和氣力推動股改上市和綜合改革工作。
（一）充分認識股改上市的重要意義。上市融資是國家深化文化體制改革的一項重要舉措，是促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要抓手。加快省屬文化企業(yè)上市步伐是我省的既定決策，也是推動文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快經(jīng)濟文化強省建設的重要手段。從我們公司的角度來看，股改上市對公司的長遠發(fā)展有著極其重要的戰(zhàn)略意義。作為首批5家省屬擬上市文化企業(yè)之一，股改上市是公司實現(xiàn)轉型升級、引進先進的管理和經(jīng)營理念、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路。上市可以實現(xiàn)低成本融資，迅速擴充實力，有效樹立企業(yè)品牌形象，快速提升市場競爭能力，滿足實現(xiàn)可持續(xù)跨越式發(fā)展的資金需要。我們的條件比多數(shù)已經(jīng)上市的同行企業(yè)要好得多，整合較徹底，效益也不錯，優(yōu)勢十分明顯，理應抓住機遇，爭做山東文化產(chǎn)業(yè)上市第一股。各單位要充分認識股改上市的重要意義，高度重視股改上市工作，增強緊迫感和使命感，舉全集團之力攻艱克難。要加強協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，既要化解矛盾，也要維護穩(wěn)定；主要負責人要靠前指揮，抓緊抓實，工作要做到全面徹底，真實準確，消滅空白，不留死角；要按照既定的時間表和路線圖倒排工期，能提前的決不拖后，碰到問題及時溝通，把問題解決在前面。同時還要加強與股東單位的溝通協(xié)調，與股東之間保持良好互動。各級各單位要堅定推動股改上市的信心，把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來，樹立“一盤棋”思想，扎扎實實做好企業(yè)股改上市的各項工作，全力加快股改步伐，確保實現(xiàn)2017年底前上市目標。
（二）扎實推進遺留問題解決。2016年是決定能否如期上市的關鍵一年。在這一年中，最重要的任務是全面解決歷史遺留問題。時間緊，任務重，工作千頭萬緒。經(jīng)過中介機構認真梳理，主要有以下幾個突出問題必須及時徹底解決：一是自然人股權必須徹底清退。截至目前，仍有489位自然人尚未清退股權。有關市、縣分公司要高度重視，強化措施，積極爭取當?shù)匦麄鞑康闹С?，確保在2016年3月31日之前全部完成自然人股權清退工作。二是解決股東占款和存量占款。有關市縣要與各股東單位認真確認占款的數(shù)量和解決方案，并配合中介機構在今年2月底之前全面解決股東占款和存量占款問題。三是解決土地房產(chǎn)問題。有關市縣要全力配合中介機構，對清查出的土地房產(chǎn)問題，進行歸類整理，提出相應的解決方案。一旦解決方案確定下來或者得到了省政府的批復意見，就要立即辦理，決不能拖延，確保3月底前徹底解決。省公司將積極向省委、省政府爭取政策支持，為問題解決開辟“綠色通道”，為有關市縣提供充分的支持和保障。各地要牢記問題解決的屬地原則，主動擔當，積極作為，決不能上推下卸，轉移矛盾。對工作不利的單位(部門)，省公司黨委將嚴肅問責。
(三）圍繞股改上市，加快推動規(guī)范化管理工作。根據(jù)2016年1月1日起開始實施的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定，首次公開發(fā)行股票并上市，應當符合《證券法》、《公司法》的基本要求，發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會、獨立董事、董事會秘書制度，相關機構和人員能夠依法履行職責，發(fā)行人的內部控制制度健全且被有效執(zhí)行，能夠合理保證財務報告的可靠性、生產(chǎn)經(jīng)營的合法性、營運的效率與效果。因此，為了實現(xiàn)股改上市目標，我們要在規(guī)范管理上狠下功夫，滿足上市的必要條件，建立符合上市要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。一是要建立健全“三會”制度，完善股東會、董事會和監(jiān)事會，形成協(xié)調運作的法人治理結構，這是證監(jiān)會目前關注的要點之一。公司上半年要召開股東會，股東會是股改上市的一項必須程序。股東會上，公司將與各股東單位就存量代分紅協(xié)議、股權轉讓、增資擴股以及因房產(chǎn)和占款而引起的減資等一系列議案進行表決，最終形成具有法律效力的股東會決議，完成上市的重要法律程序。各市縣要抓緊與股東密切溝通協(xié)調，要向股東講清楚公司的發(fā)展戰(zhàn)略、上市的意義以及上市所帶來的各種紅利。要讓股東全力配合，把各項預備工作做細、做扎實。二是要建立健全公司內控制度，從人力、采購、營銷、財務等方面建章立制，促進公司規(guī)范運作，保證信息披露的真實性、準確性和完整性，有效地防范企業(yè)經(jīng)營風險，維護財產(chǎn)和資源的安全完整，促進企業(yè)的有效經(jīng)營，全面完成股改各項程序性工作，接受券商的上市輔導，并通過省證監(jiān)局的備案和驗收，最終為2017年按時完成上市任務奠定堅實基礎。
（四）堅持問題導向，持續(xù)深化綜合改革工作。雞蛋從里面打開是生命，從外面打開是食物。公司面臨的發(fā)展阻力，最根本的不是來自外部，而是來自我們內部，即長期禁錮我們的思想和行動的壟斷思維和事業(yè)管理體制機制。一年來，各地加快推進綜合改革各項工作，取得了實質性進展，但改革進展非常不平衡，在一些關鍵問題上，力度不夠，動作不大，步子不快，措施不硬。有的地方雷聲大雨點小，思想上未能觸及靈魂，著力點未能觸及深層次矛盾；有的地方被動應付，淺嘗輒止，仿佛改革就是做給上級看的；有的地方簡單地認為，綜合改革就是搞搞競爭上崗、雙向選擇，甚至把薪酬改革片面地理解為就是領導拿年薪、員工漲工資。這樣的改革是做表面文章，不但效果不大，還會寒了基層員工的心?，F(xiàn)在，各地綜合改革方案基本都上報了，已經(jīng)完成綜合改革的單位要對改革進行再深化，還沒有啟動改革的單位要盡快啟動，加快改革步伐。綜合改革工作要對照“三項制度”改革指導意見的內容，逐項逐條加以落實，最大限度地激發(fā)隊伍活力。要根據(jù)經(jīng)營收入、利潤貢獻、用戶規(guī)模等指標，合理確定組織架構，科學配置崗位和人員，建立科學的薪酬和績效管理制度，提高工作效能，激發(fā)蘊藏在企業(yè)內部的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，既有外在的改革，又有內在的變革；既要注重班子、機構、人員、薪酬的改革，又要注重人的思想、靈魂、觀念、思維方式的轉變和更新。各級各單位深化綜合改革，不能只注重針對外在的改革，更要向內挖掘，觸及深層次的矛盾，堅持市場導向和企業(yè)定位，不斷去事業(yè)化、去行政化，革除發(fā)展的障礙和弊端，理順內部管理體制，培育員工新的價值理念和競爭意識，營造凝心聚力的發(fā)展氛圍，真正以改革推動事業(yè)的跨越發(fā)展。
四、狠抓三項建設：黨的建設、隊伍建設和企業(yè)文化建設
（一）高度重視黨的建設和作風建設。一是抓黨建促發(fā)展。深入學習習近平總書記關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的有關要求，學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求。堅持“三會一課”制度，組織開展好黨員領導干部民主生活會、基層黨組織生活會。強化落實黨建工作責任，抓細、抓小，抓常、抓長，抓深、抓實，形成公司黨建工作新常態(tài)。注重抓黨建促發(fā)展，要圍繞“轉型升級提速年”的工作重點，通過黨委中心組理論讀書會、專家講座、理論研討，精心設計學習主題，科學制定理論學習計劃。二是切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。要嚴明黨的紀律，把政治紀律排在第一位，認真執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，加強紀律教育，強化黨內監(jiān)督，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。要創(chuàng)新體制機制制度，落實全面從嚴治黨主體責任，建立責任傳導機制，嚴格責任追究，夯實管黨治黨責任。要弛而不息糾治“四風”，緊盯節(jié)點重點、看住“關鍵少數(shù)”，暢通監(jiān)督渠道，加大曝光力度，讓中央八項規(guī)定精神落地生根。要認真總結發(fā)生在身邊的慘痛教訓，引以為戒，有所敬畏。要加大執(zhí)紀審查力度，把握好“四種形態(tài)”，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，在集團上下營造風清氣正的廉政氛圍。
（二）高度重視隊伍建設。一是發(fā)揮好“三項制度”改革的杠桿作用。要進一步完善績效管理，建立科學考核與激勵機制，深化薪酬制度改革，激活人的因素，努力革除體制機制積弊。二是加快建立現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。加強公司組織人事管理，改革干部選拔任用辦法，修訂完善公司干部管理辦法和分公司干部備案制度，規(guī)范公司干部調整流程，加大干部交流力度；加強組織機構和崗位管理，嚴格限制領導職數(shù)，切實解決機構臃腫、人浮于事問題，促進人員向一線流動；認真做好人事檔案的專項審核、領導干部報告?zhèn)€人事項報告等工作。三是加強培訓工作。加快推進人力資源管理信息平臺建設，結合崗位特點開展有針對性的培訓。要繼續(xù)做好縣級分公司經(jīng)理培訓工作，做好兼職內訓師選拔使用工作，打造在線培訓教育平臺，持之以恒地抓好學習型企業(yè)建設工作。要堅持實踐導向，圍繞解渴管用創(chuàng)新培訓的方式方法，不重形式，只求實效。四是強化人才的招聘和引進工作。堅持統(tǒng)一招聘和特殊引進相結合，提高招聘門檻，嚴進寬出。堅持以眼睛向內為主，用好身邊的人才，讓合適的人干合適的事。
（三）高度重視企業(yè)文化建設。一是踐行和弘揚優(yōu)秀企業(yè)文化。持續(xù)深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建工作，推動全省群眾性精神文明創(chuàng)建工作整體推進和縱深發(fā)展。發(fā)揮職工團體協(xié)會作用，開展豐富多彩的文體活動，營造拼搏奉獻、積極向上的良好氛圍。舉辦迎春文藝匯演活動，辦好第二屆職工運動會，增強廣大員工愛企強企的信心和斗志。二是要把全媒體公司打造成展示企業(yè)文化的重要窗口。辦好新視聽網(wǎng)站、手機報和山東有線《享生活》雜志，全力做好《近報》創(chuàng)辦工作，打造全新融媒體。通過媒體建設有效傳遞企業(yè)文化理念，展現(xiàn)企業(yè)文化“軟實力”。三是進一步用好“愛心基金”。在繼續(xù)利用“愛心基金”做好困難職工救助、臨時大病救助、資助貧困大學生家庭的同時，進一步拓寬救助范圍，開展“第一書記”幫扶村特困群體救助等活動。四是發(fā)揮好“善行義舉榜”的作用。加大對職工各種善行義舉的弘揚和褒獎力度，繼續(xù)進行山東有線“十大好人”的評選，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對那些具有代表性的感人事跡要在媒體上廣泛宣傳。
五、抓好四大保障
（一）著力提高體制機制創(chuàng)新驅動力。公司當前和長遠發(fā)展面臨的最緊迫問題，就是要破除體制機制障礙。今年要著力強化統(tǒng)籌協(xié)調機制、健全現(xiàn)代企業(yè)基礎制度、完善激發(fā)活力的創(chuàng)新機制。合理定位省市公司權限，全面理順總部與分公司的職能定位，該統(tǒng)的統(tǒng)，該分的分，做到統(tǒng)而不死，分而不亂。強化上下聯(lián)動，提升反應速度，避免出現(xiàn)上動下不動的“堰塞湖”現(xiàn)象和下動上不動的“死?！爆F(xiàn)象。加快用人制度改革，加強高端管理人才、市場營銷人才、技術領軍人才的選拔招聘任用。強化激勵約束機制，建立“容錯”、“試錯”機制，搭建“創(chuàng)客”平臺，充分發(fā)揮基層的主觀能動性，形成萬馬奔騰、奮勇爭先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面。全面強化法制企業(yè)建設，加強合同和訴訟管理，為重大項目提供法律支撐。規(guī)避經(jīng)營風險，加強經(jīng)濟責任審計與工程項目審計，切實發(fā)揮好審計工作的監(jiān)督和約束作用。完善供應鏈管理系統(tǒng)，規(guī)范并嚴格采購程序，提升速度和效率，提高采購透明度。
（二）著力培育良好的發(fā)展環(huán)境。一是積極主動爭取各級黨委政府的支持，創(chuàng)造改革發(fā)展良好的政治環(huán)境。二是加強行業(yè)聯(lián)合，加快省際網(wǎng)絡互聯(lián)互通建設，實現(xiàn)內容、技術、經(jīng)驗的共享。三是持續(xù)深化戰(zhàn)略合作，鞏固發(fā)展已有的合作領域，不斷拓展新的戰(zhàn)略合作項目，增大事業(yè)發(fā)展的支撐力和基本面。四是堅持多業(yè)并舉戰(zhàn)略，加速推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，建立多業(yè)態(tài)齊頭并進、開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)，提高廣電網(wǎng)絡的總體競爭力。
（三）增強與違規(guī)行為做斗爭的能力。凈化收視環(huán)境是一場“持久戰(zhàn)”。這幾年，我們做了大量卓有成效的工作，“小黑鍋”、非法網(wǎng)絡機頂盒、非法地面數(shù)字電視的發(fā)展勢頭得到明顯遏制。我們要總結經(jīng)驗、創(chuàng)新思路、完善措施，繼續(xù)打好凈化收視環(huán)境攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要繼續(xù)密切關注地面數(shù)字電視、IPTV的動向，認真研究對策；要不斷用對手來激勵自己，增強自身的競爭力。要與上級領導部門和執(zhí)法部門保持密切聯(lián)系，爭取最大支持，充分利用“掃黃打非”等執(zhí)法行動，聯(lián)合執(zhí)法部門，加大專項整治力度，持續(xù)打擊各類“小黑鍋”、非法網(wǎng)絡機頂盒、違規(guī)“IPTV”與“地面數(shù)字廣播電視”等違法收視行為，不斷鞏固擴大成果，為轉型升級創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，要善于運用法律武器，堅決果斷地與違規(guī)行為和不正當競爭做斗爭。
（四）確保安全生產(chǎn)，守住發(fā)展底線。一是做好日常安全播出保障工作，確保完成重要保障時期的安全優(yōu)質播出任務。二是要繼續(xù)加強運行維護和安全播出監(jiān)督監(jiān)管，用好數(shù)字電視安全監(jiān)管平臺，加強對違規(guī)播出行為的監(jiān)管。落實好各項安全保障措施，防止惡意插播和播出錯損。三是建立健全網(wǎng)絡安全評估體系，確保信息安全。四是完善安全生產(chǎn)制度和施工合同管理，守住安全生產(chǎn)“底線”，確保人身安全。五是加強節(jié)目政審和質量審查工作，確保內容安全、導向正確，杜絕劣播事故。六是進一步落實安全運行責任制，對重大事故嚴肅追究相關單位和人員的責任。
同志們，今年是我們的轉型升級提速年，也是“十三五”的開局之年，宏偉藍圖已經(jīng)描畫，新的航程已經(jīng)開啟。我們正以自信的姿態(tài)，闊步走在改革發(fā)展的征程上。讓我們把握正確的航向，解放思想，深化改革，銳意創(chuàng)新，積極作為，為完成全年改革和轉型升級提速任務，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡的又好又快發(fā)展而努力奮斗！
